近日，工信部联合十部门印发《促进中小企业发展“十五五”规划》，为新一个五年中小企业高质量发展擘画路线图。中小企业是国民经济的毛细血管，是创新活力的重要源泉，稳住中小企业，就是夯实实体经济根基。这份规划接力“十四五”相关要求，明确了各地新一阶段需落实到位的各项“共答题”，而作为中小企业大省，山东在不折不扣完成规定动作的基础上，还要做好“加分题”。

山东完备的工业体系为中小企业生存成长提供了丰厚土壤。一批专精特新为代表的中小企业，不仅做配套加工，还已深度扎根人工智能、商业航天、生物医药、新能源等新赛道：在产业链重要节点上，它们或攻克细分领域“卡脖子”技术，或提供着关键工艺创新，是山东新质生产力培育不可忽视的微观力量。从上述规划看，“十五五”时期，梯度培育、数智化转型、要素保障等仍是施策重点，但重心已转向更深层次的结构性攻坚；想把政策红利转化为企业实在的成长动能，必须立足自身禀赋，聚焦本地中小企业真实痛点强化落地能力。

先看“共答题”。这是底线任务，核心在于打通政策落实的“最后一公里”，但作答路径、发力重点、实现手段上，重在结合自身条件寻找解题工具。

以中小企业数字化转型为例，痛点已从“不知道怎么转”演进为诊断易落地难，又或者单点改造之后，产业链协同跟进落后等深层次矛盾。山东有全国首个国家级中小企业数字化转型促进中心，在近两年来打造“转型方案超市”的基础上，下一步，还需建立完善落地、成效回访的闭环机制，同时持续扩展服务边界，以数促中心为枢纽，打通链主企业数字化能力开放与配套中小企业改造间的断层，推动形成链主输出标准、平台匹配方案、配套企业分步改造的链式转型路径。

推动大中小企业深度融通创新，是山东一道重要的“加分题”。

不同于部分地区依靠单一赛道集中孵化中小企业，山东既有数量庞大的中小企业，也有体量雄厚的链主龙头企业，借由融通创新，可更有效地破解中小企业“长不高、上不去”的结构性难题。要进一步推动龙头企业开放设备、场景、供应链资源，释放细分领域技术课题，依托中小企业专业能力协同攻关。尤其是在新能源装备、商业航天、生物医药等技术路线尚未完全定型、创新点分散、研发链条长的赛道，链主出题目，中小企业参与联合研发，发挥其灵活专注优势分头突破，共同抢抓新赛道风口。

用好省内海量场景牵引中小企业技术迭代，会是山东的另一道“加分题”。

对于大企业，场景牵引更多是依托大型示范工程，交付完整项目，目标清晰、成效直观，而服务中小企业，所谓开放场景，主要是撬动链主企业开放研发链条上碎片化的试验资源，这涉及企业内部协调，还得承担设备、工时等沉没成本，如何在严格的供应链准入体系之下建立适度容错、允许迭代复测的弹性机制，本身就是一道现实难题。同时，测试成果不易量化，也对政策考核评估提出更高要求。应意识到，山东可供拆解的“场景富矿”存量充足，近年来借助“链长制”，产业链上下游各环节协同程度和信任度也已有效提升，后续重在聚焦上述难点，提升制度设计的精细度。

中小企业的崛起，从来不是孤立的企业行为，而是产业生态共同滋养的结果。“十五五”规划铺就前行道路，山东既要对标国家要求，扎实答好普惠培育、要素保障等“共答题”，更要立足完整工业体系与丰富应用场景，做好融通创新、场景赋能的加分题。政策托举与产业滋养之下，中小企业创新火种定能产出更多颠覆性、引领性成果，为山东绿色低碳高质量发展注入更充足的动力。

（大众新闻记者 付玉婷）