近日,山东省平原县检察院研发的“农机安全生产领域监督模型”,以德州市选拔赛一等奖的优异成绩,入围2026年“数据要素x”大赛山东分赛,这是德州检察机关以高质效检察履职做实涉农检察,服务保障“三农”擦亮乡村振兴法治底色的一个生动剪影。

德州是全国首个百万亩“吨半粮”引领区,也是全国首个“亩产过吨粮、总产过百亿”的地级市、首批整区域推进高标准农田建设试点市。2024年以来,德州检察机关立足全省农业强市的区位优势,以服务全面推进乡村振兴为总抓手,综合运用打击、监督、预防、教育、保护等职能,依法办理各类涉农案件1003件,9件案件获评全国、全省典型案例。1名干警获评山东省乡村振兴突出贡献奖先进个人,为全市农业提质增效、农民增收致富、农村和谐稳定注入强劲法治动能。

坚决守护粮食安全

近日,德州市陵城区检察院组织开展“检察公益诉讼助力高标准农田建设”专项活动,针对相关部门怠于履职等问题,依法制发检察建议,促进实现农田建设项目科学规范管理,以高质效检察履职筑牢粮食安全法治屏障。

据了解,德州检察机关依法守护耕地红线、保护高标准农田,建立案件数据库,加强与职能部门沟通协作,实现工作联动、资源联享、成果联用,提起民事公益诉讼7件,制发检察建议16件,督促相关部门依法履职,复垦耕地150余亩,收回闲置低效用地160余亩,督促纠正林地与永久基本农田地类性质重叠用地327亩,维护基础农田设施16处,护航“藏粮于地”落地见效。

同时,持续做实数字赋能,加强与农业农村、自然资源、生态环保等部门之间涉农数据共享,自主研发涉农检察监督数据模型12个,不断提升监督精准度,通过数据比对筛查违法线索,实现由“被动等案”向“主动找案”转变,推动线索成案249件,推动形成社会治理成果5个,高质效守护粮食生产安全。

平原县检察院研发应用农机安全法律监督模型,包含农机销售、操作、登记、检验、报废、抽查等环节,覆盖农机销售、登记、检验、处罚等7个监督点,检验农机331台(套),发现风险隐患103个,助力该县成功创建“全国平安农机示范县”,检察建议获评全省检察机关优秀检察建议,数字监督模型获评全省检察机关大数据法律监督模型竞赛一等奖第一名,关于加强农机监管的立法建议被《德州市粮食生产促进条例》(全国首部粮食生产促进类地方法规)采纳吸收。

服务乡村产业振兴

为打通服务乡村振兴“最后一公里”,德州检察机关深化府检联动机制,建立常态化信息共享、定期通报、联合会商机制,细化联动任务清单,构建“政府—检察—社会”立体化协作体系,择优聘任27名农业农村领域专业人才担任特邀检察官助理、特约检察员及志愿工作人员,借助专业力量精准破解涉农案件办理、产业保护难题。

同时,积极联动公安、农业农村、商务、市场监管等部门,制定《关于建立服务保障“德州味”品牌协作机制的意见》,加大食品安全和农产品安全质量安全等领域案件办理,办理相关案件128件224人,助力德州食品名市建设。

德城区检察院在办理王某生产销售不符合安全标准食品案时,注重从个案办理到社会治理,针对食用农产品经营者流动性强、规模小等监督盲区,开展肉制品、冷藏冷冻食品等多项食用农产品专项监督,向有关部门制发检察建议,营造放心食药消费环境,以法治力量守护群众舌尖上的安全。

工作中,聚焦德州特色农业产业发展,强化农业科技司法保护,组建“检察官+技术调查官+特邀检察官助理”涉农知识产权办案团队,建立线索移送机制,突出打击侵犯农业技术专利权、农产品商标权等危害农业科技创新和农产品品牌建设的犯罪,全方位护航“德州扒鸡”“乐陵小枣”“夏津桑葚”等特色产业转型升级。

乐陵市检察院依托本院司法鉴定中心,对办理的李某可生产、销售伪劣种子案相关证据进行技术性实质性审查,认证伪劣种子和损失之间存在因果关系,确定造成19个种植户117.1亩小麦的经济损失13.58万元,维护了农民的合法权益。

助力美丽乡村创建

近日,在庆云县马颊河畔,15万尾鱼苗以增殖放流的方式跃入河水。“此次增殖放流活动,既弥补了非法捕捞造成的渔业资源损失、修复受损水域生态,也是一次以案释法、以案普法的生动实践,以直观鲜活的方式引导群众增强生态保护和守法意识。”实施现场监督的检察官马晓倩说。

通过增殖放流落实生态损害修复,实现以案促治、补植生态,折射出德州检察机关以司法监督守护生态、助力美丽乡村建设的一个缩影。

据了解,德州检察机关协同相关部门,积极开展农村人居环境整治、固体废物污染整治、大运河保护等专项监督活动,在齐河县建立全省首个黄河流域生态环境保护修复示范基地,立案办理生态环境领域公益诉讼案件122件,提起刑事附带民事公益诉讼11件,督促治理被污染水源地面积53亩,拆除侵占河道非法建筑74处,清理违法侵占河道27公里、各类生活垃圾及固体废物0.9万吨,擦亮“大德之州·好运之河”城市名片,1名干警获评全省生态环境专项行动表现突出个人。

夏津黄河故道古桑树群系山东省唯一一处全球重要农业文化遗产,该县检察院针对部分古桑树存在病虫害、树洞未处理、长势衰弱等问题,依法开展“古桑树群”专项保护监督,综合运用检察建议、公开听证、专家论证等方式,深化“林长+检察长”机制,推动政府出台《加强古桑树群保护条例》,建立5万亩古桑树绿色防控示范区,实行专人专责、专树专养、动态巡视、定期养护,古桑树群生长态势显著改善,农业文化遗产得到科学全面保护。

保障农民合法权益

“我们聘请涉农检察联络员,在农村社区、农业产业园、涉农企业布设服务站点,打造‘一站一室一员’涉农检察综合履职矩阵,常态化深入基层走访调研,精准收集群众法治诉求、矛盾隐患、案件线索……”,德州市检察院副检察长范树林介绍说。

据介绍,德州检察机关组建涉农检察工作专班,成立全市检察机关乡村振兴检察工作站,建立涉农检察纵向、横向一体化推进制度,实现“四大检察”全覆盖,在线索移送、信访化解、案件参办等方面形成合力,常态化开展12项涉农专项行动,建立涉农案件、工作、信访“三优先”处置机制,确保涉农民生诉求、案件办理高效落地,探索构建具有德州特色的检察护农之路。

工作中,扎实开展打击生产、销售伪劣农资产品专项行动,办理假种子、假化肥、假农药等坑农害农相关案件128件224人,起诉,粮食领域职务犯罪案件18件21人,深挖产销链条,最大限度为农户挽回经济损失。临邑县检察院审查刘某假冒“登海605”玉米种子案,引导侦查机关围绕假冒种子的来源、生产设备和包装渠道、生产销售情况等固定证据,成功追捕7人。1件案例入选全省检察机关粮食领域典型案例,经验做法被最高检转发。

此外,创新构建“支持起诉+N”维权机制,支持农民工起诉258件,帮助追回劳务报酬879.97万元。深入开展困境儿童司法救助专项行动,救助困难群众89人,发放救助金103万元,通过进村听证、释法说理等柔性治理方式,成功化解涉农矛盾风险258起。(通讯员 刘欣 祁磊 高忠祥)


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