今年以来，荣成市积极探索养殖用海立体确权改革，让海域从“平面利用”迈向“立体利用”，为海洋经济发展释放更多空间。

据了解，同一片海域中，海面、水体、海床分别承担着不同的养殖功能，按照以往“平面确权”的方式管理，一片海域仅能授予单一使用权，水面、水体、海床无法分层次开发，不同用海项目空间重叠、资源闲置等问题频发，让不少企业在扩大生产时有所顾虑。

为破解这一难题，荣成市行政审批服务局在深入摸排全市养殖海域资源的基础上，借鉴先进地区经验，开展立体确权改革试点。如今，同一片海可以按照海面、水体、海床分别确认使用权，“平面用海”变成了“立体用海”，不同养殖方式各有空间、互不冲突。

刚刚完成用海立体确权的绿源海水养殖有限公司项目经理宋蓬涛告诉记者，“这次我们确权的是‘底播’，以前我们用的是筏式养殖，确权证书上只写了‘筏式’，并没有说明是水体还是海床，而这次立体确权非常明确，解决了我们养殖户在确权方面面临的难题。现在一海多层、复合种养，海域利用效率大幅提升，我们也敢放心加大投入、拓展养殖规模。”

目前，荣成市首批2宗试点海域已进入项目立体确权公告阶段，改革也随之进入实质性确权阶段，为海洋经济高质量发展拓展新空间、注入新动能。

下一步，荣成市行政审批服务局将持续深化海域立体审批改革，细化“面—水体—海床”的三维审批标准，推行项目公告、审核确权、备案归档全流程闭环管理，在稳妥推进试点确权的基础上，总结推广试点经验，推动改革全域落地，为荣成市海洋经济的高质量、可持续发展筑牢要素保障。

（通讯员 于芳）


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本文来源：海报新闻