9月23日，东营市人民政府新闻办公室召开金融赋能标志性产业链高质量发展新闻发布会，介绍有关情况。东营市财政局党组副书记、副局长，市金融稳定发展领导小组办公室常务副主任周淼介绍，今年4月份，市委、市人民政府印发《东营市标志性产业链“链长制”工作运行机制实施方案》，明确了新能源、锂电池、人工智能、有色金属、高端化工、低空经济、橡胶轮胎、功能复合材料、石油装备、医药、智能网联汽车11条标志性产业链，建立了“总链长—链长—链办—链主企业”四级组织体系，压实各方责任。11条市级标志性产业链覆盖规上企业685家，是推动全市工业经济高质量发展的核心载体。

围绕六大方向强化金融赋能，打出政金企协同组合拳

为深入落实标志性产业链“链长制”工作部署，推动金融资源向实体经济集聚，东营市工信局（总链办）联合市财政局、人民银行东营市分行、国家金融监管总局东营监管分局出台实施《金融赋能标志性产业链高质量发展2026年度行动方案》，构建“金融服务部门+主办银行（金融链主）+参与金融机构”工作机制，实行“1+2”主办银行服务模式，每条产业链确定1家主办银行作为“金融链主”，配套2家及以上参与金融机构协同服务,市工信局(总链办)做好产业端统筹对接，财政、人行、国家金融监管三部门分别牵头相关产业链金融链主工作，形成“三家牵头部门+总链办统筹+金融链主牵头+参与机构协同”的政金企联动格局。重点围绕“建立链式金融服务台账、推行一链一策定制方案、深化供应链金融创新、强化科创企业专属支持、做实财政金融协同联动、健全监测评价激励”六大方向，打出政金企协同组合拳，推动各项任务落地落细，以金融赋能助推新质生产力发展。

一是建立链式金融服务台账。动态建立产业链企业、项目、融资需求三本台账，持续更新链主企业、专精特新、重点技改新建项目清单。建立政金企会商研判机制，定期收集调度链上企业融资诉求，用好“金融直达基层加速跑”、互联网银企洽谈会渠道，实现融资需求即报即收、即接即办。依托工信企业培育库，梳理形成专精特新、单项冠军等优质企业白名单，定向推送金融机构，提升对接精准度，同时组织金融机构下沉园区走访企业，现场协调破解融资堵点。

二是推行一链一策定制方案。各金融链主在牵头部门指导下，结合每条产业链产业特征、发展阶段、风险特点，编制专属金融服务方案，集成信贷、股权、保险、担保工具包。指导各县区、各金融链主开展本地化产融专场对接，组织企业路演、金融进园区访企业等活动，促进金融机构、产业链企业高层对接交流。

三是深化供应链金融创新。大力推广数字供应链金融，依托链主企业信用实现信用穿透，积极发展应收账款、订单、仓单、存货质押、脱核融资等模式，着力缓解链上中小配套企业缺抵押、融资难问题。引导金融机构用好科技创新、技术改造再贷款，加大制造业中长期贷款、信用贷款投放力度。

四是强化科创企业专属支持。针对科创企业、轻资产企业特点，扩大知识产权质押、科技信用贷投放，开辟科创授信审批绿色通道，重点支持企业技术攻关、中试转化。同时统筹发展间接融资与直接融资，对有上市、挂牌、发债意愿的链上企业，联动券商资源开展资本市场辅导培育。推广首台（套）、重点新材料首批次、知识产权保险，发挥出口信用保险风险对冲作用。

五是做实财政金融协同联动。落实中小微企业、设备更新贷款贴息政策，积极组织企业申报省级技改专项贷贴息；发挥政府性融资担保增信分险功能，推动财政、货币、产业政策协同发力，切实降低企业综合融资成本。依托市级产业发展基金探索投贷联动，支持链上企业并购重组、产业链招商项目落地。

六是健全监测评价激励机制。四部门联合公布全市11条标志性产业链金融链主及参与机构名单，压实金融链主主体责任。适时组织开展优秀“金融链主”评选，总结信贷创新、产融对接典型案例，择优向上申报省级“好品金融”。建立常态化调度报送机制，将信贷投放、企业服务、产融对接成效纳入金融链主工作评价，闭环推动工作落地。

已开展41次对接活动，为203家链上企业解决融资需求413亿元

周淼表示，前期，市财政局、人民银行东营市分行、国家金融监管总局东营监管分局已分别牵头召开金融支持产业链发展推进会，各链条金融机构紧扣产业特点优化金融供给，间接融资持续扩容、直接融资培育同步推进，产业链金融服务取得阶段性成效。目前已开展41次对接活动，为203家链上企业解决融资需求413亿元。截至8月末，全市本外币各项存款余额7543.63亿元，较年初增加228.96亿元，增速为3.13%；各项贷款余额5368.36亿元，较年初增加230.11亿元，增速为4.48%。其中，制造业贷款余额1275.54亿元，较年初增加104.36亿元，增速8.91%。

新能源产业链方面。聚焦重大能源项目，为13家新能源产业链企业授信41.13亿元，实现用信11.17亿元，有力保障大型新能源项目建设资金需求。针对分布式光伏小微企业融资痛点，创新推出“光伏小微贷”产品，累计投放0.74亿元。

锂电池产业链方面。推动锂电池产业链股权债权协同发力，银行机构为产业链头部企业授信40余亿元，用信22亿元。将4家锂电池产业链企业纳入全市重点上市培育库，“一企一档一策”精细化管理，分层分类做好资本市场辅导。石大胜华4月向港交所递交上市申请，现已完成港交所问询反馈；海科新源定向增发工作有序推进；市区两级联合设立首期12亿元绿色锂电新材料产业投资基金已完成中基协备案审核。

人工智能产业链方面。针对人工智能企业轻资产、重研发的行业特征，组建专业化科技金融队伍，开辟授信审批绿色通道，对链上企业开展逐户对接，为7家企业建立授信关系，累计批复授信6.61亿元、用款3.38亿元。在授信之外，配套结算、现金管理一揽子综合金融服务，推动金融服务从单一信贷向综合赋能转变。

下一步，东营市将持续协同发力，推动产业链、资金链深度融合，以高质量金融供给赋能全市11条标志性产业链做大做强，为东营培育发展新质生产力、推动工业经济高质量发展贡献力量。重点做好以下几方面工作：一是压实金融链主工作责任，三家金融牵头部门加强横向经验互鉴，复制推广成熟服务模式；二是线上线下并举做实产融对接，确保完成年度既定工作目标；三是统筹银行、保险、券商、担保、产业基金多方力量，完善综合金融服务体系；四是推动财政贴息、货币政策工具、产业政策同向发力，持续压降企业综合融资成本；五是挖掘培育一批具备资本市场潜力企业，推动更多链上企业登陆多层次资本市场。

新黄河记者：孙锋