海报新闻记者 陈莹 报道

残疾人证是残疾人享受各项惠残政策的前提和凭证。过去，评残办证需要申请人往返定点医院、经办机构，多个环节“多头跑、反复跑”，对瘫痪卧床、行动不便和居住偏远的疑似残疾人群众而言，“出不了门、办不了证”成了横亘在惠残政策面前的一道坎。加之部分群众对评残政策知晓率低，存在“不愿评、不想办”的顾虑，部分符合办证标准的群众迟迟未能持证，无法享受护理补贴、生活补贴、康复服务、无障碍改造等政策待遇。

民有所呼，政有所应。为推动惠残政策精准落地，河北省石家庄市元氏县残疾人联合会（以下简称“元氏县残联”）坚持问题导向，将下乡入户办证作为“我为群众办实事”的具体抓手，以宣传引导、精准摸排、规范评定、便民服务为着力点协同推进，用心用情破解残疾人急难愁盼，在筑牢基本保障的同时，创新就业帮扶模式，全方位保障残疾人权益，努力把惠残政策送到群众心坎上。

为提升政策知晓覆盖面，元氏县残联班子成员分包乡镇，围绕申请条件、办理材料、评定标准及配套惠残政策开展培训宣讲，累计发放政策明白纸800余份；依托乡镇残联、村（社区）残协专职委员和村干部队伍，通过村大喇叭广播、村民微信群、社区物业群推送政策解读内容，重点面向脱贫户、低保户等困难家庭逐户释疑解惑，确保政策宣传无死角、无遗漏。

在底数摸排层面，县残联强化部门联动，会同农业农村部门比对建档立卡户健康状况，会同民政部门核实失能未办证人员，全面筛查疑似残疾未持证人员，建立“发现—建档—评定—办理”闭环工作台账，实行动态管理、逐一销号，做到服务对象底数清、情况明、信息准。

评残过程全程严格规范。县残联联合卫健部门组织评定医师开展专题座谈，要求严格执行残疾分类分级国家标准，落实评残结果公示制度，评定档案全程留痕，确保评定结果客观公正、经得起检验。

针对卧床不起、出行不便的群众，县残联主动协调定点医院评定医师开展上门评残服务，现场完成资料审核、残疾评定、材料收集全流程，将办证窗口从办事大厅“搬到群众家里”，真正变“群众跑腿”为“服务上门”。殷村镇北呈村低保户尹某某因病导致半身不遂，出门不便，始终未办理残疾人证。今年8月，县残联摸排发现后，迅速协调评定医师入户为其评残，全程代办所有手续，证件制发后第一时间送证上门，协助家属提交两项补贴申请，同步为其配发多功能护理床。“残联真为群众着想，我们一步没跑，证就办好了，还能领取残疾人两项补贴，家人照护也轻松多了。”尹某某的家属拉着工作人员的手连连致谢。今年以来，已累计为1038人新办理了残疾人证，其中通过上门服务办理500余人，396人新享受两项补贴，实现了“一次申请、上门办结、政策直达”。

在夯实兜底保障基础之上，元氏县残联聚焦残疾人多元化就业需求，在全市率先探索“训就一体”就业新模式，借力京津冀残疾人工作协同发展优势，与天津市创美扶残基地开展合作，推行“定岗位再培训”，打造“订单式培训、结业即上岗”服务体系，开设人工智能训练、无人货柜识别实训项目，将课堂搬进基地，实现培训与就业无缝对接。截至目前，已开展订单式职业培训15人，成功安置就业9人，推动残疾人从“靠政策保障”向“靠技能致富”转变。肢体二级残疾人曹某某入职后感慨：“通过系统培训和实训，我掌握了一技之长，如今有了稳定的工作和收入，对未来的日子越来越有盼头了。”

下一步，元氏县残联将持续开展疑似残疾人摸排工作，常态化推进上门评定和特殊群体兜底服务，广泛宣传助残政策，做优“训就一体”就业帮扶，用心用情解决好残疾人急难愁盼问题，不断提升全县残疾人的获得感、幸福感、安全感。