大众网记者 卢志强 通讯员 吴树正 刘欣 滨州报道

滨城区持续深耕优化营商环境，强化项目建设保障。作为项目手续审批核心部门，滨城区行政审批服务局聚焦省市区重点项目建设需求，以靠前服务、流程再造、集成改革、闭环保障为抓手，全面推行“十证联发”“开工一件事”等创新改革举措，破除项目审批堵点难点，以审批效率提升撬动项目建设提速增效。

深耕前置服务，构建全周期管家服务体系。对省市区重点项目全部纳入重点服务台账，实行“一项目一专员、一项目一方案”。项目签约即主动对接，提前开展批前辅导，结合项目类型、产业属性定制审批路径，梳理节点、材料、风险，变“企业跑部门”为“服务送上门”。配备帮办代办专员，建立市县两级联动专属台账，全程跟进政策解读、材料梳理、线上申报、部门协调、进度跟踪和问题销号。通过“企业会客厅”面对面听取诉求，现场研究、及时决策、定期调度难点堵点。建立手续办理进度台账，绘制审批推进流程图，挂图作战、动态更新，对卡点问题早发现、早处置。印发“十证联发”实施办法，允许企业在用地手续办理期间，以用地预审意见作为使用土地证明，提出土地、能耗、污染物、水资源4大要素保障和环评、规划许可、施工许可等26个事项审查申请，取得土地使用权后发放相关证照，实现“要素保障+十证联发+拿地就开工”。

重塑审批流程，跑出项目建设加速度。推广租赁土地办理手续“政策+合同”双保障体系，解决了土地使用权人与投资人不一致难题，盘活存量建设用地，降低企业用地成本。迭代升级“租地即开工”，企业凭租地投资意向书、用地预审意见，即可获取“十证联发”全部审批事项技术审查与方案预审，补齐土地租赁合同后直接核发证照，压缩办理周期约2个月。推行项目开工“一件事”，合并去重高频事项申请表单、材料，通过电子证照、数据共享、告知承诺等，将全流程办理时限压减至45个工作日内。依托网上申报系统开设“开工一件事”专栏，企业“点单式”勾选即可“一表申请、一网通办”。

深化集成改革，激活审批服务新效能。实行告知承诺制，制定“十证联发”承诺书，将承诺履约纳入企业信用体系，实现告知事项和审批信用双向闭环管理。依据企业承诺容缺土地手续，提前服务、高效审查，指导完善材料、出具预审意见，将相关审查环节并入土地手续办理时间，全流程审批控制在45个工作日内，压减手续办理时间20天。帮办代办专员全程协助准备材料、对接部门，通过“视频帮办”、联合会商及时协调难点堵点，推动多事项并联推进。延伸审批链条，在工程建设项目审批管理系统增加“开工一件事”模块，设置服务窗口，实行线上线下融合服务，企业申请后将承诺书推送有关部门，同步开展“十证联发”业务，并做好中介服务、专家评审、现场踏勘等衔接，持续提升服务质效。

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