惠民发布 | 织密三级养老服务网 奋力打造品质惠民养老服务新样板
9月10日,惠民县举行“奋力推动品质惠民建设成效全面跃升”主题系列新闻发布会县民政局专场。惠民县民政局党组成员、副局长王磊参加发布会,并就县、镇、村三级联动养老服务网络建设情况回答记者提问。

王磊介绍,惠民县三级养老服务网络,核心就是县级抓统筹、乡镇做枢纽、村居通末梢,三级各司其职、功能互补、全域覆盖,推动养老服务质效整体升级。
县级层面是全县养老服务的“大脑和标杆”。建立养老服务指导中心与社会福利中心,合署办公,承担兜底保障、行业指导、智慧管理等6大职能,搭建智慧为老养老服务平台,打造医养结合示范点,为基层提供全方位支撑。创新推行“镇院县管”机制,规范公办养老机构资金运营,保障养老服务长效平稳运转。
乡镇层面是区域养老服务的“中枢节点”。整合完善6处区域养老服务中心,实现15个镇街全覆盖。阵地优先保障特困供养、经济困难等特殊困难老人,空余床位低价普惠向社会开放。通过“公建民营、管办分离”改革,政府负责定标准、强监管,专业力量负责专业化运营,乡镇养老规范化、专业化水平显著提升。
村居层面是养老服务的“最后一米”。聚焦农村养老主战场,下沉服务资源,盘活村级幸福院、日间照料中心等闲置阵地,推广邻里互助、积分养老模式,常态化运营孝善食堂,缓解农村独居老人就餐照料难题。落实探访关爱,按需开展居家适老化改造,实现农村老人“养老不离村、服务送到家”。
在此基础上,打通居家、社区、机构三类养老服务形态,联动政府、市场、社会三方力量,构建分层分类的多元养老服务格局。通过细化居家养老服务清单、推广“物业+养老”、机构分类分级管理。同时依托人才、数字、财政、规划四大支撑,以智慧化平台和智能设备实现精准服务、智能监管。
通过试点改革,全县有效破解县域养老覆盖难、服务不专业、运营难持续、医养融合浅、监管落地弱五大难题,三级养老体系全域覆盖、规范运转、持续夯实。全县试点工作在中期、末期评估中均获评“优秀”等次,2026年获评民政部“全面深化民政改革观察点”。多项改革获市委、市政府主要领导签批肯定,改革经验被央视新闻联播、人民日报等中央媒体宣传推广。
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本文来源:惠民县委宣传部
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