“主体刚封顶，预售证就拿到了，资金回笼比原计划提前半年。”8月28日，山东凯盛集团副总经理张亮从金乡县行政审批服务局接过商品房预（销）售许可证，并于8月31日正式开启预售。

这张证核发给济宁冷链物流基地精品果蔬数字产销一体化项目，预售面积超4.37万平方米，其中厂房预售面积3万余平方米。今年4月，金乡县印发试点实施方案，参照商品房预售模式，开展商品工业标准厂房预售工作。此前，该县为济宁冷链物流基地绿色智慧冷链物流园项目核发了全县首张工业厂房预售许可证，预售面积超6万平方米，已售面积1万多平方米，助力企业回笼资金超5000万元。

受益的不只是开发商。干果经销商韩俊常计划购买241平方米厂房：“现在买不仅能提前进场装修，赶在今年底干果销售旺季前投用，还能拿购房合同或不动产权证去银行办理抵押贷款，相当于用‘未来的资产’撬动‘现在的生意’。”

韩俊常算的这笔账，正是金乡推行这项改革的出发点。

作为全国重要的大蒜仓储和集散中心，金乡各地客商往来频繁，对厂房、仓储需求旺盛。过去，客商要么租房，要么买地自建，即便厂房建成，土地证、房产证往往只有无法分割的“大证”，企业申请抵押融资时额度被大幅压缩。同时，当地还存在工业用地紧张、部分老旧厂区利用率不高等问题。

“引导有实力的房地产企业，在符合条件的工业用地上统一规划建设标准厂房并允许预售，既能盘活低效土地资源，变‘项目等地’为‘地等项目’，也能为中小企业提供可分割、快速入驻的作业空间。”金乡县政务服务中心副主任王婧说。

预售并非没有风险。为防范厂房“烂尾”、预售资金挪用、工业用地变相商业化等风险，金乡为厂房预售设置了高准入门槛——

开发企业投入资金须达到工程建设总投资的25%以上，且主体结构封顶方可预售；厂房按幢、层等固定界限出售，不得拆零销售；购买方限于工业企业或当地重点发展的生产性服务业企业，符合园区产业定位和准入要求；预售合同实行网签备案，预售资金纳入专户监管，确保专款用于工程建设，行政审批、住建、自然资源、园区管委会等联动把关。

一张预售证，让开发商敢建、企业敢买、银行敢贷，串起了土地、资本、产业的闭环。

“改革的核心，是让土地资源活起来、企业负担轻下来、产业集群强起来。”金乡县行政审批服务局局长皮凤伟说，随着试点推进，这项改革将为更多中小企业提供“拎包入驻”的空间，也为工业地产市场健康发展探索可复制、可推广的经验。

（大众新闻记者 刘兵 吕光社）