城市治理的现代化，既需要顶层设计的“大智慧”，也离不开街头巷尾的“金点子”。作为山东省人民建议征集工作试点城市，济南市委社会工作部坚持“开门听建议、闭环办实事”，创新构建线上智能归集、线下全域覆盖、融合闭环办理的三位一体征集体系，走出了一条符合省会实际、彰显泉城特色的共建共治共享新路径。

线上智能归集，让民意从“跑腿说”转为“指尖提”

数字化浪潮下，济南市委社会工作部打破时空壁垒，推动民意表达从“线下跑腿”向“指尖互动”迭代升级，让“民意直达”从愿景变为现实。

“一网通办”提效能，让建议流转更顺畅。济南市委社会工作部开发了区（县）、街（镇）、社（村）共建共享的“泉民建言”人民建议征集办理平台，同步推广“献策济南”小程序，实现群众诉求“多渠道接收、一平台分流、全流程督办”。平台内置智能判重功能，自动识别重复建议，避免部门重复办理。

泉民建言小程序界面截图

面对小区北门内街商铺占道、人车混行的顽疾，历城区全福街道名辉豪庭社区居民李先生通过“泉民建言”小程序提交了“划定区域，让商户经营和通行两不误”的建议。建议提交后，平台即刻自动识别、精准分流，社区工作人员的手机端同步收到待办提醒。社区随即联合街道城管、物业组成工作组，逐户走访、实地测量，最终统一施划了黄色经营边界线，明确了“线内合规外摆、线外禁止堆放”的规则。整治完成后，平台向李先生推送了办理结果和前后对比照片，李先生给出了“非常满意”的评价。从“指尖一键提交”到“部门协同办理”再到“结果闭环反馈”，一条建议的全流程数字化流转，正是“一网通办”效能的生动注脚。

“无感征集”全感知，让诉求捕捉更精准。济南市委社会工作部探索“无感征集”新模式，依托AI社工“泉小智”，接入居民微信群，在日常聊天中智能识别居民建议，自动归类并生成待办工单，实时精准推送至社区工作者。这一创新模式实现了民意征集的“零门槛、无感化”，让群众的“心里话”“小诉求”无需刻意表达、不必专门提交，就能在日常生活场景中被及时听见、有效捕捉，真正实现了从“群众主动找”到“服务主动找”的转变。

“立体矩阵”全覆盖，让参与渠道更畅通。济南市委社会工作部积极拓展线上矩阵，将征集触角延伸至多个服务端口。致电12345市民服务热线口述建议，工作人员会即时记录并转入办理系统；关注“济南社会工作”微信公众号，点击菜单栏的“泉民建言”小程序，即可随时随地提交建议；登录济南市政府门户网站，在“我向市长说句话”专栏中写下对城市发展的真知灼见。多端口、多场景的线上入口，真正实现了“一机在手、建议网上走”，让民意表达不再受时空限制，让每一位市民都能以最习惯、最便捷的方式参与城市治理。

线下全域覆盖，让征集阵地扎根城市“神经末梢”

要让群众“愿意提、方便提”，就要把征集窗口设到群众身边，让建议征集成为市民日常生活的一部分。

全域覆盖有力度，织密立体征集网络。济南市委社会工作部构建起“1+15+161+5748+X”立体多元征集网络体系，即1个市委社会工作部统筹、15个区县具体指导、161个街镇联动、5748个村（社区）以及各社会单元共同参与的征集网络。同时设立30个市级直报点、232个区县级直报点，按“有场地、有人员、有制度、有台账”的“四个一”标准打造，实现社区党群服务中心、商务楼宇、商圈市场等场所全覆盖。这张纵向到底、横向到边的征集网络，让建议征集的“毛细血管”深入到城市的每一个角落，确保群众的意见建议有渠道接收。

贴近群众有温度，让征集融入日常生活。阵地建起来了，更要让群众愿意来、愿意说。济南市委社会工作部坚持“群众在哪里，征集阵地就延伸到哪里”，因地制宜推出“庭院马扎”“楼下有约”“凉亭协商”“红马扎议事会”等议事形式，常态化开展民意调查活动，将建议征集嵌入邻里节、志愿服务大集等社区活动，以场景化、生活化的方式推动征集工作融入市民日常。

长清区崮云湖街道长清湖第一社区的居民在议事会上提出：“车驾管业务能不能办到家门口？上班族换驾驶证太折腾了。”这条建议在社区引发了广泛共鸣，一个月内累计收集同类建议32条，占全部民生建议的近四成，“服务进社区”迅速成为呼声最高的共性诉求。社区第一时间启动响应机制，联合济南市车管所、邮政部门，将“移动车管所”开进小区，驾驶证补换领、电动自行车登记等业务实现一站式办理。首次试点即服务50余人次，办结率与满意度均达100%。换好证的居民不住地感慨：“过去换证要请假跑半天，现在下楼就办了。”一条在议事会上随口提出的建议，之所以能迅速转化为家门口的便民服务，正是因为征集阵地真正扎根到了群众身边，让建议在“第一现场”被精准捕捉。

济南市长清区崮云湖街道长清湖第一社区依托常态化议事机制听民声聚民智

形式多样有深度，让不同群体都能参与。群众的需求是多元的，征集的方式也应当因人而异、因需而变。济南市委社会工作部针对不同群体的生活习惯和现实需求，量身打造最便捷、最舒适的参与方式。面向老年居民，依托社区日间照料中心、老年食堂等场所，开设“银发倾听室”等平台，让老年人在熟悉的氛围中敞开心扉。面向新业态新就业群体，在泉新公寓、暖心驿站、小哥之家设立“随手建议板”，让他们在充电歇脚的间隙就能写下诉求。面向早出晚归的上班族，在商务楼宇大厅设置“午间1小时”流动征集点，利用工休时间开门问策。同时，在老旧小区推行“流动建议箱”制度，由社区工作者每日巡查时上门听取建议。这种分层分类、精准施策的征集方式，确保不同年龄、不同职业、不同生活节奏的群体都能找到适合自己的参与渠道，真正把工作做到了群众的心坎上。

融合闭环办理，让“金点子”结出“金果子”

征集是基础，转化才是关键。济南市委社会工作部通过线上线下融合联动，构建起从“听到”到“办到”的完整闭环，让群众的“金点子”真正转化为城市治理的“金果子”。

闭环办理有章法，让每条建议有着落。济南市委社会工作部创新推行“五单六步”闭环管理模式，制定“建议征集样表、受理告知书、转办单、办理结果告知书、督办单”五项清单，实施“接、筛、研、办、督、评”六步工作法。打通“泉民建言”平台与“泉小智”AI社工数据壁垒，实现建议从捕捉、登记、流转到督办、反馈的全流程数字化闭环。这一机制的优势在于“事事有回音、件件有着落”，线上捕捉的建议可以自动转入线下核实，线下收集的意见也能同步录入线上平台跟踪督办，确保每一条建议都进入规范化的办理轨道。

历城区全福街道在荣盛商圈新就业群体集聚领域召开“座谈听‘新’声”专题征集活动

专题征集有精度，让问计问需更聚焦。在常态化征集的基础上，济南市委社会工作部将专题征集作为“精准问计”的重要抓手，围绕城市发展、民生关切等领域，定向设置议题、精准解决需求。2025年以来，紧扣社会工作提质、暑期服务保障、新就业群体关爱等主题，先后策划开展了8次专题征集活动，落地转化率达95.23%。专题征集的优势在于“带着问题找答案”，通过线上定向推送征集问卷、线下同步组织座谈访谈，让分散的民意在特定议题上快速聚合，让“金点子”与“真需求”精准对接，成为撬动精细化治理的有力支点。

转化落实有温度，让专业建言见实效。济南市委社会工作部建立社区、街道、区三级联动研判体系，推动建议转化从“一事一办”向“类事通办”升级。在转化过程中，注重借智借力，组建了一支由31名市级、333名区县级特邀建议人构成的“外脑智囊团”，对专业性强的建议进行深度论证和转化指导，确保“金点子”能精准落地。

针对新就业群体规模不断扩大、党建工作面临“覆盖难、深入难、巩固难”等问题，市级特邀建议人、大智控股集团党委书记王现芹提出打造综合型党建教育培训平台的建议，经深度论证后转化落地。在济南市委社会工作部指导下，历下区委社会工作部主办、解放路街道党工委承办成立新兴领域党建先锋学院，构建“启蒙—蓄力—焕新—飞跃”四级进阶培养模式，开发四大课程包、300余门课程，同步打造“泉新家”线上学习平台，实现线上线下双向赋能。这一建议从提出到落地，走的正是“专业建言—深度论证—精准转化”的闭环路径，让特邀建议人的专业智慧真正转化为新兴领域党建的创新实践。

开门听建议，听的是民声、聚的是民智；闭环办实事，解的是民忧、暖的是民心。“泉民建言”让这座城市以更开放的姿态倾听民意，以更高效的行动回应期待，让每一位市民的“好声音”都能成为强省会建设的坚实支撑。（通讯员 苏林）

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