基层治理，向来被称为“上面千条线，下面一根针”。线多事杂，光靠政府“单打独斗”难免力有不逮。如何把社会上的“散兵游勇”变成治理的“精兵强将”？在济南市钢城区，一场关于新的社会阶层人士参与基层治理的探索，正在悄然改变着这里的社区面貌和乡村气质。

近年来，钢城区委统战部立足实际，着眼长效机制建设，通过实施资源共享、议事建言、文化赋能“三大行动”，用制度“搭台”，让新阶层人士“唱戏”，推动他们从基层治理的“旁观者”转变为名副其实的“合伙人”。

资源“沉”下去，治理“活”起来

资源分散、力量单一，是基层治理的老大难。为此，钢城区建立了一套“统战部牵头抓总、新联会具体运作、街道社区无缝对接”的三级联动资源共享机制。这套机制的核心在于“精准”：社区出“需求清单”，新联会亮“资源清单”，双方碰头形成“项目清单”，让专业的人干专业的事，让闲置的物发挥最大的热。

走进钢城，“易企来”平台已成为盘活闲置资产的“红娘”。在机制的推动下，新联会中介组织分会会长徐家忠主动挑头，把散落在各处的闲置厂房、土地搬上平台，进行统一配对。如今，平台已收录闲置土地62块、厂房62.5万平方米，成功为无人机制造、高端纤维制造等4个优质项目找到了“新家”，7个项目正在排队洽谈。“死资产”变成了“活资源”，不仅解了企业的燃眉之急，更让沉睡的乡村再次响起了机器的轰鸣声。

资源盘活了，服务也得跟上。依托新的社会阶层人士实践创新基地设立“同心圆”人民调解室，钢城区把律师驻点、定期巡访写进了工作实践里。法律不再是冷冰冰的条文，而是化为“三进”活动的温暖脚步：走进校园，为2.89万名中小学生播下法治的种子；走进村头，用乡言乡语化解土地承包、家长里短的烦心事；走进车间，联合工商联为150余家民企“法治体检”。2025年以来，50余起案件在这里成功调解，82%的成功率背后，是基层矛盾在“家门口”的悄然消融。

声音“听”进去，决策“准”起来

基层议事，最怕“眉毛胡子一把抓”，缺乏专业性。钢城区敏锐地捕捉到新阶层人士中律师、工程师、快递小哥等群体的独特视角，通过制度设计，把他们的“金点子”变成了治理的“金钥匙”。

在街道，60处暖“新”驿站不仅是快递员、外卖员的“加油站”，更是基层治理的“情报站”。依托“暖新驿站+网格治理”融合机制，40名新就业人员被正式聘为兼职网格员。他们化身“移动探头”，在走街串巷中开启了“随手拍”“即时报”模式。近年来，60余条安全隐患、环境脏乱等问题通过他们的手机直达社区，50余个“顽疾”被迅速清除。曾经“路过”城市的他们，如今真正“融入”了城市。

而在金鼎社区，“专业人士议事清单”制度让议事协商有了“最强大脑”。老旧小区加装电梯，是无数居民的期盼，却常因技术门槛高、邻里意见不一而搁浅。社区一声“哨响”，新的社会阶层人士中的建筑工程师、律师迅速“报到”。工程师现场测算楼体安全，律师逐条解读政策法规，一份科学可行的方案随即出炉，成功撬动了3个单元电梯的顺利加装。在月季园“共建花园”项目中，规划师、建筑师更是全程“陪跑”，让居民心中的“诗与远方”有了专业的图纸支撑，实现了“众人的事情由专业人士参谋”。

文化“种”下去，乡愁“浓”起来

基层治理，既要“塑形”，更要“铸魂”。钢城区构建了“非遗传承+影像记录+网络传播”的文化赋能机制，让新的社会阶层人士成为乡村文化的“守艺人”和“推销员”。

在蟠龙梆子的戏曲课堂上，新联会会长韩克正带着孩子们把古老的唱腔唱出新味道。这不是简单的兴趣班，而是常态化的“非遗进校园”工程。900余课时的坚守，培育出107名“小戏骨”。更令人耳目一新的是，韩克团队大胆探索“两创”转化，将传统戏曲元素融入现代短剧，《正月剃头》《兄妹分家》等15部微短剧在网络走红，播放量突破6亿，让老戏曲在新时代圈粉无数。

在澜头村，新联会理事贾子龙以“闲置民居+非遗工坊”的联动模式，盘活了20余处老院子，引入7家非遗手造工坊。2026上半年，25万余人次涌入这个曾经寂静的古村，拉动消费50万元。花鼓锣子敲起来，汉服体验火起来，文化的“软实力”实实在在地转化为了乡村振兴的“硬支撑”。

今夏“翰洋杯”钢城区第二届村拔擂台赛火热举行，新阶层人士全程参与其中。新媒体从业者、摄影家组成“助威团”，用镜头记录大汶河广场上的激烈角逐，让赛事与“青春小店”、夜间经济一同“出圈”；活跃在赛场周边的快递员。外卖员则依托“暖新驿站”机制，即时上报人流、设施等信息，协助保障了赛事的平稳运行。从记录者到保障员，新阶层人士正将专业的“摄影机”与治理的“放大镜”一并举起来，让一场拔河赛不仅拔出了邻里情，更拔出了“合伙人”参与区域高质量发展的新路径。

线下开花，线上也飘香。新媒体服务团建立了常态化的助农直播机制，一场直播就帮龙巩峪村卖出了800余斤滞销芹菜；在“寻美钢城”的笔触和镜头下，60余篇稿件被省级平台采用，浏览量破万。靳氏针绣的传承人更是把直播间搬进了工坊，线上教学、云端销售，带动周边村民户均增收超万元。影像艺术学会则为沙岭子村建立起“乡村影像档案”，用一张张照片、一部部作品集，留住了变迁中的乡愁。

从资源下沉的“物理反应”，到制度赋能的“化学反应”，钢城区通过“三大行动”的深耕细作，正让新阶层人士这股“新”力量，成为基层治理中越来越不可或缺的“新”支撑。下一步，钢城区将继续完善这一制度体系，让更多“旁观者”变成“合伙人”，共同描绘现代化高品质美丽钢城的崭新画卷。（通讯员 许永娟）


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