泉畔“商量”声，何以“声”入人心？大明湖街道“泉乐议”打造协商治理新样本

2026-10-09 10:05:02 创业资讯

夏日的大明湖畔，曲水亭街的泉水潺潺流过青石板，百花洲的垂柳掩映着老院落的灰瓦。在这片承载着济南千年文脉的肌理中，一种新的声音正在被听见——不是泉水的叮咚，而是“商量”的回响。

2026年1至8月，大明湖街道12345热线工单受理总量同比下降38.03%。数据是冰冷的，但背后的故事温热而具体：后宰门街五米一处花箱展陈，县西巷道路两侧增设人车分流护栏，世茂商圈周边“挤”出了150个错时停车位。这些散落在街巷里的变化，共同指向一个名字——“泉乐议”协商议事平台。

当“有事好商量”从口号真正成为一种机制，当“众人的事情由众人商量”从理念落地为日常，大明湖街道究竟做对了什么？

织密矩阵

从“一室议事”到“全域织网”，建强协商运转骨架

基层协商民主最容易陷入的困境，是“议而不决、决而不行”。大明湖街道的破题之道，藏在“矩阵”二字里。

街道跳出“一事一议”的单点模式，以党建为引领，搭建起多层次立体化的“泉乐议”协商矩阵，让协商阵地跟着群众需求走，实现议事场景全域覆盖。不断健全曲水商盟、“说事儿”居民议事平台，将社区党员、居民代表、商铺业户、网格员、驻区单位吸纳进来，构建“民事民提、民议民决”的运行框架。社区里，“察情小院”“街谈巷说”遍地开花，泉水别院、庭院凉亭、居民家中都成为议事现场，打破空间壁垒，让普通居民从治理“旁观者”变身“参与者”。针对少年儿童与高龄特殊群体，创新设立儿童议事会、推行流动议事厅，彩色斑马线改造落地、独居老人适老化诉求上门办理，实现全龄群体议事服务无盲区。

委员下沉是矩阵运转的关键抓手。街道推动22名政协委员全部包联6个社区，开展“委员进网格，有事共商量”活动，深度嵌入网格治理一线，直面物业纠纷、企业纾困、民生服务等现实考题，累计推动解决各类实际问题40余件。为避免“议而不决、决而不行”，街道建立“收集问题、确定议题、协商议事、分流落实、监督评审”五步议事流程，落实“群众点单、代表议事、多方落实、全程监督”闭环，创新推行绿黄红三色预警督办机制，滞后工单专项跟进，超期工单约谈倒逼，把纸上商议转化为落地实效，让每一条群众诉求都有着落、有回音。

融通场景

从“楼院民生”到商居共生，书写老城烟火答卷

制度设计得再精巧，如果没有直面真实的民生现场，便是空中楼阁。

“泉乐议”没有局限于解决楼院琐事，而是把协商机制嵌入居民生活、商圈发展各个场景，在商居共生中求解治理最大公约数。而舜井社区的实践，也让“商量”二字有了可触摸的温度。

舜井社区地处核心商圈，商户云集、人流密集。社区党委用好协商平台，探索“日间助企赋能、夜间乐学文娱、周末运动休闲”全时段服务模式，群众提需求、党委搭平台、多方共建设、成果大家享，把协商共识转化为商圈五大共享服务场景，兼顾商户经营与居民生活，破解商居矛盾。在按察司街社区，运署街45号院老旧小区一户一表改造，正是在“察情小院”多轮磋商之下，解开居民心结，改造工程顺利入户，老旧院落迎来实实在在的改变。

针对老城区普遍存在的停车难题，街道通过议事协商深挖商业载体资源，盘活世茂广场等错时停车位150个，创新推出长停卡、夜间月卡、夜间次卡差异化服务，把商业闲置资源转化为居民便民福利，实现商户运营与居民便利双向共赢。一桩桩发生在身边的变化印证，协商不是空谈议论，而是扎根基层，把群众一桩桩“烦心事”，变成家门口看得见摸得着的民生实事。

拓展格局

从基层议事到全过程民主，赋能老城更新大局

“泉乐议”的视野，从未局限于“就事论事”。

街道打破“为议事而议事”的局限，推动政协协商向更广维度延伸——助“南商”，协商成果被转化为全时段营商服务机制，开展“文商旅宿餐协同发展联盟”第二届深化赋能活动，35家企业参与“票根经济”双向消费让利活动，进一步释放辖区消费潜力；促“北旅”，深化“曲水亭社区、百花洲街区、大明湖景区”三区融合治理，为明府城城市更新项目配套30个标准地址库，23家品牌落位或意向签约；解“中居”，深挖商业载体停车资源，统筹开放错时车位150个，实现商业资源利用与居民便利的双赢。

与此同时，依托街道基层立法联系点，累计组织立法听证会、座谈会30余次，征集意见建议90余条，高质量完成10部法律草案意见征集，让普通群众的声音直通立法过程。舜井国际化社区商圈人大代表工作站常态化驻点，邀请企业、金融系统代表坐班，开展金融咨询、法律服务，将协商触角延伸到经济发展最前沿。

从街巷微改造到街区大发展，诸多来自民间的“金点子”，通过协商平台转化落地，成为老城保护、产业升级、民生改善的治理硬支撑。