近日，人民公安报发表了一篇题为“临沂兰山完善体系建设 破解社区治理难题”的文章。

山东省临沂市兰山区是临沂市中心城区，也是闻名全国的商贸名城、物流之都，治安要素量大面广，基层治理任务繁重。3年来，临沂市公安局兰山分局持续推进社区警务改革，通过健全制度体系、下沉一线警力、聚合共治力量、赋能智慧防控，从制度、力量、机制、技术四个维度同步推进，把警务阵地扎在网格、把平安防线筑在一线、把便民服务送到群众身边。

建章立制 全面规范社区警务

基层治理提质，制度规范先行。兰山分局坚持试点先行、制度兜底、标准赋能，持续推进社区警务规范化建设。

3年前，兰山分局启动社区警务改革试点，率先在治安形势复杂、小区类型多元的3个派出所探索警力下沉工作模式。“以前巡逻凭感觉，现在每天几点巡、巡哪里、隐患怎么改，全部清清楚楚。”试点派出所民警说道。试点派出所推出规范化管控措施，实现夜间巡防无死角。以往多发的盗窃储藏室、拉车门盗窃等警情快速清零，邻里小纠纷做到当日排查、当日化解。

经过试点，社区警务规范化做法在全区26个派出所全面推广，分局成立治安大队基层基础警务中队，统筹指导全区社区警务工作，同步出台12项配套制度，构建起覆盖队伍管理、履职规范、评估激励、服务标准的制度框架，社区警务实现规范化管理。

统筹联动 警务书记融入社区

警力沉下去，治理活起来。为破解基层治理统筹难、联动弱问题，兰山分局积极推动上级出台指导意见，从200余名社区民警辅警中选拔34名优秀党员担任社区警务书记，实现警务工作与社区治理深度融合、同频共振，全面激活基层治理动能。

因85岁老父亲的赡养问题，某社区两位亲兄弟闹得不可开交。得知情况后，社区警务书记胡瑞金登门看望老人，找兄弟俩谈心，当他第三次登门时，兄弟俩被感动了，深感惭愧，一场复杂的家庭赡养纠纷迎刃而解。这位被居民亲切地称为“老胡”的社区警务书记，手机里有2465名社区微信好友、1829个居民的电话号码。扎根社区以来，他调解各类纠纷1500余起，所管社区从治安老大难变成了平安建设样板。

社区警务书记既是平安守护者，又是民情联络员、矛盾调解员、服务勤务员。他们奔走在小区楼栋、街头巷尾、商铺市场等，常态化开展入户走访、隐患排查、纠纷化解、便民服务等工作，真正实现警务下沉、服务下沉、平安下沉。

群防群治 共同守护社区平安

针对基层警力有限、治理范围广泛的实际，兰山分局纵深推进警网融合、多元联动，构建“公安主导、网格联动、全民参与、群防群治”的基层治理新格局。

兰山分局创新推行“1+X+N”警务治理模式，即由1名社区民警辅警牵头、多名网格员协同、N名物业工作人员和志愿者参与，组建专业化社区警务团队，常态化开展巡逻防控、隐患排查、宣传教育、矛盾化解等工作。全区整合7200余名治保会成员、网格员、物业保安员，组建起333支社区巡防联控队伍，实行定点值守、分段巡逻、动态清查。每晚商圈经营高峰时段，红蓝警灯持续闪烁，红袖标队伍穿梭街巷，对占道经营、噪声扰民等及时劝导，对商户纠纷等快速调解。

为提升矛盾纠纷化解能力，兰山分局培育专业调解队伍，组织113名辅警考取四级人民调解员资质，挂牌成立6个以辅警姓名命名的调解工作室，邻里不和、夫妻争吵、地界纠纷就地化解。近年来，化解各类矛盾纠纷4.5万余件。

科技赋能 靶向治理风险隐患

科技赋能，数据助力。兰山分局依托基础管控中心，打造智慧中枢，构建“基础管控中心—派出所基础管控岗—社区民警辅警”三级体系，实行任务统收、智能研判、精准派单、闭环管理，统筹汇聚公安、卫健、司法、住建等数据资源，实现风险隐患提前感知、智能预警、精准处置。

依托精准研判，兰山分局针对“飙车炸街”、入室盗窃、噪声扰民等突出问题，精准锁定高发区域、高发时段、活动轨迹，开展靶向整治。针对群众反映强烈的“飙车炸街”夜间扰民乱象，基础管控中心发挥数据研判优势，整合夜间警情、群众举报线索等，点对点推送至基层警力进行靶向整治，有力消除夜间飙车乱象和道路安全隐患。

兰山分局依托“兰山e警”智慧平台，实现了流动人口、出租房屋、行业场所等基础要素的动态化录入、精准化管控。同时，通过“一房一码”数字化管理，实现了风险隐患的精准溯源、动态管控。针对老年人群体遭受电诈高发问题，分局开展精准靶向宣传，辖区老年人群体受骗率大幅下降，5个社区实现三年电诈“零发案”。

（通讯员 张娟 管梓彤）

免责声明：以上数据来源于天眼查等平台，相关内容仅为传递更多信息之目的，不代表本网观点，亦不代表本网站赞同其观点或证实其内容的真实性。如有侵权请联系0531-85193563。